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    鶴山市人民政府

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    鶴山出臺減少涉企執(zhí)法檢查六項措施
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    12月23日

    鶴山市召開
    優(yōu)化法治化營商環(huán)境新聞發(fā)布會
    對最新出臺的
    《鶴山市減少涉企執(zhí)法檢查六項措施》
    進行解讀

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    新聞發(fā)布會現(xiàn)場
    鶴山將推行“首違免罰、小錯免罰”
    建立涉企檢查“白名單”
    實施更為全面的“綜合查一次”
    ……
    從六個方面
    進一步規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為
    努力為廣大經(jīng)營主體營造
    更加穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預期的發(fā)展空間
    以下是全文內容
    鶴山市減少涉企執(zhí)法檢查六項措施



    01
    壓減檢查頻次和覆蓋面

      各鎮(zhèn)(街) 、各執(zhí)法部門(含中直、省直、江門市直駐鶴單位 ,下同)嚴格落實主體責任,減少涉企執(zhí)法檢查。法律法規(guī)對檢查頻次和覆蓋面(抽查比例)有明確規(guī)定的,按規(guī)定的最低標準執(zhí)行。在確?,F(xiàn)場行政檢查目的的前提下,依法將檢查事項、檢查日程、檢查方式等提前3日告知檢查對象,不得隨意擅自進行檢查。

    02
    推行“首違免罰、小錯免罰”

      綜合運用行政指導、行政告誡、行政建議、行政約談等柔性執(zhí)法方式,企業(yè)輕微違法免罰輕罰;審慎采用查封、扣押、凍結等行政強制措施,避免不加區(qū)別采取“頂格處罰”或停產(chǎn)停業(yè)、責令關閉等濫用行政裁量權的措施。對違法不改、多次違法、被反復投訴舉報屬實的企業(yè),依法適用較為嚴格的裁量標準。

    03
    建立涉企檢查“ 白名單”

      發(fā)展改革部門加強信用信息平臺歸集共享,綜合企業(yè)信用風險評估得分、近三年執(zhí)法監(jiān)管中行政處罰記錄等情況對企業(yè)進行評估,將信用狀況較好的企業(yè)納入“白名單” 。各鎮(zhèn)(街)、各執(zhí)法部門本年度內不再進入“白名單”企業(yè)現(xiàn)場檢查?!鞍酌麊巍睂嵭袆討B(tài)調整,落實退出、重新進入等信用修復協(xié)同聯(lián)動配套機制。

    04
    實施更為全面的“綜合查一次”

      各鎮(zhèn)(街)、各執(zhí)法部門將“雙隨機、一公開”作為規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管的主要方式,制定跨部門綜合監(jiān)管事項清單,實施“綜合查一次”。2025年,全市涵蓋17個行業(yè)147個執(zhí)法事項整合為57個部門綜合監(jiān)管事項,跨部門綜合監(jiān)管占比超過50%。對已接受聯(lián)合執(zhí)法檢查的企業(yè),有關執(zhí)法單位不再單獨進行同類檢查,不再納入本部門本年度后續(xù)檢查對象名錄。

    05
    推行非現(xiàn)場執(zhí)法和“承諾+執(zhí)法”模式

      探索推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管方式,能夠通過信息共享、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式達到行政檢查要求的,不再進行現(xiàn)場檢查。各鎮(zhèn)(街)、各執(zhí)法部門可通過簽訂承諾書來促使市場主體自我約束,對守信經(jīng)營主體降低檢查頻次,減少打擾;對違反信用承諾、出現(xiàn)違法行為的,依法行使執(zhí)法職權。

    06
    暢通政企溝通橋梁

      各鎮(zhèn)(街)、各執(zhí)法部門自覺接受司法行政部門和群眾監(jiān)督,不得讓企業(yè)購買指定商品或提供服務、訂閱報刊等增加企業(yè)額外負擔;加強與行業(yè)協(xié)會商會的常態(tài)化聯(lián)系,定期開展涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟影響評估工作,主動回應企業(yè)訴求。企業(yè)如發(fā)現(xiàn)相關執(zhí)法人員違法、違規(guī)行為,可撥打“0750-12345”或“0750-12388”反饋訴求、監(jiān)督舉報;查證屬實的,及時移交有關部門處置。

      以上第一至第五項措施不適用于觸及安全底線、環(huán)保紅線,危害食品藥品安全等嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法行為,以及線索移送、任務督辦、上級統(tǒng)一部署等情形;法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。本措施自印發(fā)之日起實施,試行一年。