視頻解讀：鶴山市人民政府關于印發(fā)《鶴山市工程砂石土余渣利用管理規(guī)定（修訂）》的通知
解讀文本：鶴山市人民政府關于印發(fā)《鶴山市工程砂石土余渣利用管理規(guī)定（修訂）》的通知
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HSFG2021006
鶴府〔2021〕13號
各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦，市有關單位：
《鶴山市工程砂石土余渣利用管理規(guī)定（修訂）》已經市政府十五屆128次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市自然資源局反映。
鶴山市人民政府
2021年11月30日
鶴山市工程砂石土余渣利用管理規(guī)定
為規(guī)范我市工程砂石土余渣管理工作，充分利用工程砂石土余渣，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、本規(guī)定所稱工程砂石土余渣是指由政府或政府職能部門批準的交通基礎設施工程、國土空間修復工程（包括地質災害隱患治理工程）、建筑工程項目，在工程施工范圍及施工期間采挖的砂、石、土，除項目自用外的多余部分。
二、涉及的工程項目必須有合法手續(xù)，取得用地批文或項目批準文件方可實施。
三、工程項目以盡量減少砂石土開挖為原則，必須按照批準范圍紅線實施，不得超范圍超深進行開挖。
四、砂石土余渣有償出讓收入全部歸屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會或珠西物流管委會，屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會或珠西物流管委會對出讓收入進行妥善處理，確保收益專項用于城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、農村建設用地拆舊復墾、耕地保護、地質災害隱患點治理、生態(tài)修復等項目。
五、砂石土余渣處理流程：
?。ㄒ唬I(yè)主單位和建設單位向屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會或珠西物流管委會提交砂石土余渣處理申請；
?。ǘ俚劓?zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會或珠西物流管委會聘請有資質的專業(yè)技術機構根據工程建設項目勘察（勘查）資料與經批準的規(guī)劃設計方案進行儲量核算和價值評估；
?。ㄈ俚劓?zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會或珠西物流管委會對擬出讓的砂石土余渣的儲量和價值評估結果進行公示；
（四）屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會或珠西物流管委會按照不低于評估價值的原則，以協(xié)議方式將工程項目砂石土余渣出讓給業(yè)主單位或建設單位；
（五）經專業(yè)技術機構儲量核算和價值評估后明確不具有市場價值的砂石土余渣，由業(yè)主單位和建設單位自行處置；
?。俚劓?zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會或珠西物流管委會將工程項目砂石土余渣出讓資料報市自然資源局備案。
六、工程建設項目需要處理砂石土余渣應當按照本規(guī)定第五點的流程處理，確因特殊原因未按照上述流程處理直接采挖出來的工程砂石土，屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會或珠西物流管委會應當評估后通過公共資源交易平臺公開銷售。
七、工程砂石土余渣受讓人享有工程砂石土余渣處理權，除取得相應許可外，不得在工程項目批準占地范圍內搭建碎石生產線或石料加工場處理相關工程砂石土余渣。工程砂石土余渣需臨時堆放的，須辦理臨時用地手續(xù)，堆放場必須做好安全、環(huán)保等措施，并主動接受相關部門的監(jiān)督管理。
八、工程項目行政主管部門和建設單位要切實落實建設項目監(jiān)管責任和主體責任，依法加強對工程項目的事中和事后監(jiān)管。對超出工程項目批準占地范圍（包括工程建設項目批準占地紅線和設計標高）或未按本規(guī)定提出申請，私自開挖砂、石、土的，工程建設單位應當及時制止和責令恢復治理，并將有關情況報告自然資源主管部門，由市自然資源局依法查處。
九、屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會或珠西物流管委會負責督促做好工程項目涉及砂石土余渣處置過程中的安全和環(huán)保問題，同時要協(xié)調處理好項目的權屬單位和相關權利人的權益問題。
十、本規(guī)定自2022年1月1日起施行，有效期3年?！耳Q山市人民政府關于印發(fā)〈鶴山市工程砂石土余渣利用管理規(guī)定〉的通知》（鶴府〔2020〕7號）同時廢止。施行后上級有新規(guī)定按上級規(guī)定執(zhí)行。
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